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县财政局关于PPP入库项目情况的自查报告

xx省财政厅:

根据x财金〔20xx〕111号问关于规范PPP信息平台项目库管理的相关要求,我县对目前入库的两个PPP项目进行了自查,现将结果报告如下:

我县目前入库的两个PPP项目,为xx县新县城至九襄镇公路工程项目和环湖路边坡治理及生态修复项目,投资额分别为50055.88万元和15500万元,均为政府付费项目。

这2个项目入库时间较早,在20xx年初就已入库;由于当时PPP工作尚处于刚开始的阶段,各项规章制度文件还不完善,因此我县的2个项目均存在支出责任不符合PPP要求的情况:按照PPP财政承受能力的相关要求,政府付费项目应在整个生命周期中平滑支出,可采取等额本息、等额本金或公式法进行支出,但我县的两个项目均在较短的周期内进行支出,未能按照这个规定制定支出责任。

这个问题在20xx年初我县申请进入执行阶段时,省厅已发文要求我县整改。我县也进行了多方协调联系,希望能将不规范的地方整改规范,但是因为项目进行时间太早,相应的支出责任属于项目的核心内容,也在招投标文件中进行了阐明,如果擅自修改,又会违反招投标管理的相关规定,可能面临更大的法律风险,因此难以进行整改。

因此,我县的两个入库项目目前面临两难的困境,一方面存在支出责任不符合PPP要求的情况,一方面又难以进行整改,在此恳请省厅领导对我县的特殊情况予以特殊考虑,如能找到不违反其他相关规定的整改办法我县必定按要求整改到位,如无法接受继续以PPP模式运作,也请省厅对这两个项目的后续该如何运行进行指导。

xx县财政局

20xx年10月7日

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